中(zhōng)國(guó)农业的出路：从1．0向4．0演进

很(hěn)多(duō)观点认為(wèi)，2016年应该是中(zhōng)國(guó)经济下滑到底的一年，产(chǎn)能(néng)过剩的话题这几年也一直在讲。在中(zhōng)國(guó)没有(yǒu)完全开放农产(chǎn)品市场的条件下，以國(guó)内的粮食生产(chǎn)為(wèi)主来保证國(guó)内的需求，如果粮食在短期内连续增产(chǎn)，就会出现过剩。1990年代出现过粮食四连增，曾经导致库存费用(yòng)过高、财政补贴、银行占压等一系列宏观问题。

进入新(xīn)世纪，当我们开始强调“三农”问题、加强农业投入时，又(yòu)出现了粮食十二连增，是不是也会出现类似问题？同时，还有(yǒu)一个说法是：“三农”支出现在是國(guó)家财政支出的最大项，2014年已超过11300亿元，2015年进一步增長(cháng)，大概每年有(yǒu)10％的增長(cháng)率。客观来看，國(guó)家对农业的投入和补贴都非常大。

但是，我们必须看到，國(guó)内农产(chǎn)品的生产(chǎn)成本的“地板价”（最低价）在國(guó)际价格的“天花(huā)板”（最高价）之上，这种倒置的结构很(hěn)难持续。所以，由于長(cháng)期的粮食过剩，无法再增加库存，从2016年开始要减少补贴，包括粮食补贴、化肥补贴、农药补贴等。这样就会产(chǎn)生连锁反应，粮食生产(chǎn)者的积极性很(hěn)难保证，农资生产(chǎn)企业也会受到不利影响。

在國(guó)际形势上，我们与资源扩张性的大农场模式的國(guó)家（比如澳大利亚）陆续签了自由贸易协定，國(guó)内农产(chǎn)品的市场空间受到一定挤压，因為(wèi)澳大利亚主要依靠天然资源的农产(chǎn)品价格很(hěn)低，质(zhì)量又(yòu)好，而國(guó)内这种资本深化农业的产(chǎn)品价格很(hěn)高。总體(tǐ)来看，2016年农业的國(guó)内、國(guó)际情况都是不利的。